就制度设计而言，顶层只有一般文件，没有规范性文件，农民很难找到地方文件，甚至工作人员对政策模糊不清。有几种处理方法可以避免碎片化和同一个人，所以需要尽快顶层设计。最好有一部关于新型农村合作医疗的法律。最起码也要有一个行政法规，规定付款金额、付款时间、收费人员、收费前通知、签约后收费、报销付线金额、封顶线金额、报销比例、报销项目、不报销项目、报销所需证据类型、转账制度、维权程序。对于那些影响国家统一规定公正性的部分，省立法机关也要制定规范性文件，最好是地方性法规，让农民有自己的行为。

以上就是关于新农村合作医疗保险的全部内容了，希望对大家有所帮助！